魁北克CAQ党魁之争或重燃PEQ希望
魁省移民局势在短短一天内出现了戏剧性变化。原本只有 Bernard Drainville 在党魁竞选中承诺为 PEQ 关闭前已在魁省的申请人设置“祖父条款”,如今另一位候选人 Christine Fréchette 也突然调整立场,不仅同意给予祖父条款,还进一步提出要重新开放 PEQ 两年作为过渡安排。更耐人寻味的是,这一转向发生在她此前一直为政府现行改革辩护的背景之下。这说明,PEQ 改革带来的政治压力,已经从社会层面蔓延到党内层面。
先回顾一下背景。PEQ 在去年被取消,由以打分与邀请机制为核心的 PSTQ 取代。最大争议在于,许多原本符合 PEQ 条件、却尚未递交申请的申请人,被排除在“祖父条款”之外。移民部长 Jean-François Roberge 此前一直坚持不设祖父条款,理由是担心“放开口子”会让数十万临时居民蜂拥而至。然而,反对党持续施压,企业团体和区域经济代表也公开表达担忧,认为 abrupt 政策转向破坏了可预期性。
昨天之前,CAQ 党内只有 Drainville 明确提出“祖父条款”,而且附带更严格条件,例如两年在优先领域工作、法语达标、控制临时移民总量对冲等。这种方案属于“定向放行、结构收紧”的思路。如今 Fréchette 的表态更进一步,她认为真正落实既得权的唯一方式,是直接重开 PEQ 两年,同时以减少 PSTQ 邀请数量来平衡移民总额。这与她此前的立场形成明显对比,也与现任移民部长的公开态度相冲突。
与此同时,反对党迅速跟进放大矛盾。魁北克自由党和魁北克团结党再次公开敦促 CAQ 政府立即重启 PEQ。PLQ 党魁 Marc Tanguay 更是直言不讳,称这是一届任期末期的政府在党魁竞选下“内部四分五裂”的表现,形容局面“完全混乱”,并要求尚未卸任的 François Legault 立刻介入,做“唯一正确的事”,重新激活 PEQ。这样的表态显然不仅是政策批评,更是将 PEQ 问题上升为执政能力与内部稳定性的质疑。
这意味着什么?首先,这已经不是简单的候选人之间的战术分歧,而是 CAQ 内部在 PEQ 改革问题上的明显裂痕。当两位主要候选人都承诺不同形式的“祖父条款”时,说明党内已经认识到,完全拒绝既得权在政治上难以承受。PEQ 改革带来的社会反弹,已经不再只是技术争论,而是触及选举风险。
其次,需要区分“祖父条款”与“全面重启”。Drainville 的方案更像是一次性过渡措施,范围限定、行业限定、法语限定,本质是平息争议,同时不动摇改革主线。Fréchette 的方案则更具象征意义,通过两年过渡期恢复原有路径,为未申请者提供窗口期。这在政治上更具安抚性,但在执行层面,也意味着对改革节奏的明显放缓。
那么,PEQ 真正重启的可能性有多大?猴君认为从目前局势看,设立某种形式的“祖父条款”概率正在迅速上升。两位候选人均已表态,这种共识一旦形成,很难完全撤回。但全面、长期恢复旧版 PEQ 的概率仍然较低。魁省当前的政策主轴依旧是“减少临时移民规模、强化法语与行业筛选、控制总量”。即便有过渡安排,也更可能是短期窗口,而非回归旧时代的自动通道。
换句话说,政治压力正在推动调整,但方向仍然是结构收紧而非全面放松。对于已经在魁省工作、具备法语能力、符合优先行业条件的人来说,这种局势反而增加了短期机会窗口。对于尚未进入体系的人,则不宜将当前动向误读为政策全面松绑。
现在真正值得关注的,是两点:第一,祖父条款最终会采取何种方式执行,是限行业、限经验、限人数,还是限时间窗口;第二,重开 PEQ 是否会与减少 PSTQ 配额同步进行,以保持移民总量不变。如果两位候选人的共识最终成为政府立场,那么 PEQ 的“部分重启”并非没有可能,但它更像是一场政治止损,而不是方向逆转。
在新局势下,可以说 PEQ 的完全消失已经不再确定,但它的回归形态,将会比过去更谨慎、更受控。对于关注政策走向的人来说,现在进入的是一个博弈阶段,不是简单的“开或不开”,而是“如何开、开多久、谁获益”。政治变量仍在变化,但可以确定的是,移民议题已经成为 CAQ 内部不可回避的核心议题,接下来的党魁竞选结果,将直接决定 PEQ 的最终形态。
猴君 Yannick Yang
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